城市轉(zhuǎn)型從綠色生態(tài)示范區(qū)起步
點(diǎn)擊次數(shù)：3282 更新時(shí)間：2014-04-14
工控摘要：近日，北京市規(guī)劃委員會委員葉大華在接受媒體采訪時(shí)表示，北京市制定并實(shí)施的《北京市發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案》中，已明確了綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū)、綠色生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色化改造“六個(gè)綠色”的工作重點(diǎn)，并提出在全國四個(gè)“”的目標(biāo)：新建項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能75%、將綠色生態(tài)指標(biāo)納入土地“招拍掛”、要求編制和實(shí)施綠色生態(tài)規(guī)劃。
葉大華稱，下一步北京推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展有24字方針，包括“標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目示范、市場推動、政策激勵(lì)、社會參與、合作”。這表明，政府作為行業(yè)管理者要抓好標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)也要通過項(xiàng)目實(shí)踐進(jìn)行探索、反饋和修正。
而在市場推動方面，比較好的做法是與土地“招拍掛”結(jié)合。去年，北京市規(guī)劃委和市國土局合作，將生態(tài)指標(biāo)納入土地“招拍掛”。目前已有大興區(qū)三個(gè)地塊成功完成了試點(diǎn)，并積極組織區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)的地塊上市交易操作。今年還將繼續(xù)研究，考慮到底將哪些指標(biāo)納入進(jìn)去、怎么評分，使其更好地落地深化。并重點(diǎn)在綠色生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行推廣，全程跟進(jìn)并及時(shí)調(diào)整生態(tài)指標(biāo)對土地招拍掛結(jié)果的影響。
同時(shí)，北京市*、規(guī)劃委、住建委擬發(fā)布《北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目和綠色生態(tài)示范區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目，擬依據(jù)的不同分別制定不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，并授予北京市綠色生態(tài)示范區(qū)稱號。
葉大華表示，推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展有24字方針中有許多值得做的工作。作為政府官員，首先要樹立起綠色生態(tài)的觀念；其次，還必須有責(zé)任感，充分發(fā)揮政府資源。24字方針可以說是對全社會的總動員，需要大家的共同參與。我們希望建筑規(guī)劃師調(diào)動專業(yè)積極性，開發(fā)商轉(zhuǎn)變投資方向和發(fā)展理念，普通市民也應(yīng)該在消費(fèi)理念和行為方式上多加調(diào)整。
生態(tài)城規(guī)劃落地后，如何實(shí)施同樣是一個(gè)挑戰(zhàn)。葉大華認(rèn)為，在此過程中，規(guī)劃、建設(shè)、*、國土等部門更需要建立一個(gè)全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。丹麥哥本哈根市有一個(gè)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)辦公室，他們通過整合全市資源，對綠色環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，統(tǒng)一實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算跟進(jìn)和績效考核，形成了一套較好的模式。
葉大華稱，下一步北京推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展有24字方針，包括“標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目示范、市場推動、政策激勵(lì)、社會參與、合作”。這表明，政府作為行業(yè)管理者要抓好標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)也要通過項(xiàng)目實(shí)踐進(jìn)行探索、反饋和修正。
而在市場推動方面，比較好的做法是與土地“招拍掛”結(jié)合。去年，北京市規(guī)劃委和市國土局合作，將生態(tài)指標(biāo)納入土地“招拍掛”。目前已有大興區(qū)三個(gè)地塊成功完成了試點(diǎn)，并積極組織區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)的地塊上市交易操作。今年還將繼續(xù)研究，考慮到底將哪些指標(biāo)納入進(jìn)去、怎么評分，使其更好地落地深化。并重點(diǎn)在綠色生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行推廣，全程跟進(jìn)并及時(shí)調(diào)整生態(tài)指標(biāo)對土地招拍掛結(jié)果的影響。
同時(shí)，北京市*、規(guī)劃委、住建委擬發(fā)布《北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目和綠色生態(tài)示范區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目，擬依據(jù)的不同分別制定不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，并授予北京市綠色生態(tài)示范區(qū)稱號。
葉大華表示，推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展有24字方針中有許多值得做的工作。作為政府官員，首先要樹立起綠色生態(tài)的觀念；其次，還必須有責(zé)任感，充分發(fā)揮政府資源。24字方針可以說是對全社會的總動員，需要大家的共同參與。我們希望建筑規(guī)劃師調(diào)動專業(yè)積極性，開發(fā)商轉(zhuǎn)變投資方向和發(fā)展理念，普通市民也應(yīng)該在消費(fèi)理念和行為方式上多加調(diào)整。
生態(tài)城規(guī)劃落地后，如何實(shí)施同樣是一個(gè)挑戰(zhàn)。葉大華認(rèn)為，在此過程中，規(guī)劃、建設(shè)、*、國土等部門更需要建立一個(gè)全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。丹麥哥本哈根市有一個(gè)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)辦公室，他們通過整合全市資源，對綠色環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，統(tǒng)一實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算跟進(jìn)和績效考核，形成了一套較好的模式。
